Fomentar el acceso al trabajo en mayores de 50 años, jefas de hogar, personas con discapacidad y jóvenes de entre 15 y 29 años que busquen su primera experiencia laboral, a través de subsidios del salario de entre 25% y 80%, son algunos de los instrumentos previstos en el proyecto de Ley Integral de Empleo, enviada este jueves al Parlamento. “Inversión y empleo como parte de una propuesta integral”, destacó el presidente Orsi.
El presidente de la República, Yamandú Orsi, junto al ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo, presentó este jueves 19 en Torre Ejecutiva el proyecto de Ley de Empleo Integral, durante una conferencia de prensa, en la que dieron a conocer los principales contenidos de la iniciativa, así como las medidas orientadas a promover el empleo y el acceso al mercado laboral.En ese contexto, el presidente Orsi recordó que este martes 17 el Gobierno presentó una serie de incentivos para fomentar la inversión. “Lo hicimos entendiendo que la inversión era necesaria para el crecimiento del país, pero que también tenía repercusiones para generar puestos de trabajo”, subrayó.
“Inversión y empleo como parte de una propuesta integral”, apuntó.
“Dejamos claro que hay población que tiene que ser beneficiada, porque su vulnerabilidad lo indica: jóvenes que no consiguen el primer empleo, mujeres que crían solas a sus hijos y mayores de 50 años”, enumeró.
Orsi explicó que el objetivo planteado es resolver esta problemática a través de un subsidio al empleo que varíe entre el 25% y el 80%, según la retribución mensual.
“El Estado está poniendo recursos, de manera tal que las empresas tengan incentivos para que puedan generar más puestos de trabajo y resolver el tema laboral junto con el Estado, de manera concreta”, agregó.
Y destacó que el Gobierno destinará 10 millones de dólares al año, para financiar esta propuesta.
Por su parte, el ministro Juan Castillo destacó que en este proyecto de ley ocurrió la participación activa no solo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), sino también de los ministerios de Economía y Finanzas, Educación y Cultura, Desarrollo Social e Industria, Energía y Minería, así como el Banco de Previsión Social, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Agencia Nacional de Desarrollo y varios de los institutos que dependen de Trabajo, como el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop) y el Instituto Nacional del Cooperativism (Inacoop).
Asimismo, el jerarca expresó preocupación respecto a que las herramientas existentes, como la Ley de Empleo Juvenil (n.° 19133), no son utilizadas en su amplia dimensión. Por ello, desde la Dirección Nacional de Empleo se realizaron recorridas por todo el país para escuchar a trabajadores y empleadores, a fin de llegar a un documento que contemple las necesidades existentes.
En ese sentido, detalló algunos de los puntos relevantes que contiene el documento.
Más trabajo y oportunidades
El proyecto de Ley Integral de Empleo, reemplaza la Ley de Promoción del Empleo (n.° 19.973), de 2021, y toma en cuenta otras leyes existentes en la materia.
El eje central es pasar de una lógica de modalidades de contratación a otra centrada en las personas.
La ley amplía la población objetivo e incluye a:
jóvenes de 15 a 29 años
mayores de 50 años
mujeres jefas de hogares y monoparentales
afrodescendientes, trans y con discapacidad
personas privadas de libertad, con medidas alternativas o recientemente liberadas (con hasta tres años tras la liberación).
Asimismo, la iniciativa busca generar nuevas fuentes de trabajo, a través del incentivo económico al sector privado. El mecanismo central son subsidios a las retribuciones mensuales, con tasas variables según la situación:
Jóvenes (15-24 años) con desempleo mayor a tres meses: hasta una 33% del salario, si es mujer, y un 25%, si es varón.
Jóvenes en vulnerabilidad socioeconómica: hasta 66%, si es mujer; 50% del salario, si es varón.
Mayores de 50 años con desempleo mayor a seis meses: hasta 33%, en el caso de las mujeres, y un 25%, para los varones. En casos de vulnerabilidad, 66% para mujeres y 50% para hombres
Personas trans, con discapacidad y liberadas: hasta el 80% del salario.
Las empresas de hasta 19 trabajadores tendrán subsidios extendidos hasta 18 meses, con reducción gradual en el segundo año.
Condiciones laborales protegidas
De acuerdo a la iniciativa, los contratos deben durar entre seis y doce meses, con un período de prueba máximo de 45 días. Se fija jornada máxima de 20 horas semanales para menores de 18 años y se prohíbe el régimen de horario rotativo para jóvenes y mujeres jefas de hogares monoparentales.
Asimismo, el proyecto regula expresamente el programa Yo Estudio y Trabajo (antes operaba sin base legal clara), al que se accederá por sorteo universal. Además, se incorporan empresas con participación estatal como empleadoras posibles.
Por otra parte, los organismos públicos deben destinar al menos el 50% de sus contrataciones de becarios y pasantes a jóvenes bajo este régimen, con cuotas internas para mujeres (50%), personas en vulnerabilidad (15%), afrodescendientes (8%), discapacidad (4%), trans (2%) y mujeres en situación de violencia de género (1%).
También se habilita un subsidio de hasta el 50% de los aportes patronales para emprendimientos de hasta dos años de antigüedad cuya dirección esté integrada en al menos 51% por personas de los colectivos incluidos. Este beneficio aplica a unipersonales, sociedades por acciones simplificadas (SAS), sociedades de hecho y cooperativas.
Las personas contratadas bajo esta ley tendrán prioridad de acceso a cursos de Inefop, al programa Uruguay Certifica (certificación de competencias) y a propuestas de culminación de ciclos educativos.
